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创新创意结硕果 攻坚克难攀高峰——第二十二届自贡国际恐龙灯会工作总结

第二十二届自贡国际恐龙灯会(以下简称本届灯会)于2016年1月21日至3月13日在自贡彩灯公园举办。本届灯会是在我市决胜全面小康、建设经济强市的开局之年和积极推进结构性改革的攻坚之年的背景下举办的又一届文化旅游节庆盛会。在省委、省政府的关怀和省级相关部门的支持下,在市委、市政府的坚强领导下,组委会各成员单位以“安全、节俭、务实”为办会原则,以高度的工作责任感和周密细致的工作措施为保障,充分发挥全市上下的积极性,同心同德,攻坚克难,恪尽职守,圆满地完成了本届灯会的各项任务,实现了“安全有序、精彩纷呈、喜庆热烈”的办会目标,取得了社会效益和经济效益的双丰收。

    现将本届灯会的工作总结于后:

    一、基本概况

    本届灯会于2015年6月中旬起由市文广新局组织筹备。11月,省政府正式批准同意自贡市举办本届灯会。12月5日,市委、市政府决定,成立本届灯会组委会,并下设办公室,负责组织35家组委会成员单位和灯会指挥部开展各项工作。本届灯会由自贡市人民政府和省文化厅联合主办,自贡国际恐龙灯会指挥部承办。经过七个多月的紧张筹备,本届灯会于2016年1月18-19日预展,1月21日正式开幕,3月13日闭幕,展期共计55天。展出期间,自贡彩灯公园全天开放,每晚18:30—22:30亮灯(除夕夜停展),高峰时刻的亮灯时间调整为每晚17:30-23:30分。灯会门票执行了三类票价,即农历正月初一至十五期间的节日票票价100元,周末票票价60元,其余时段的票价40元。初步统计,本届灯会的总收入为5899万元(最终数据以审计报告为准),观灯人次达206万人次,经济收入和观灯人次再创新高。

    二、主要特点

    本届灯会以创新创意的理念适应新常态,以攻坚克难的勇气应对新挑战,以勇攀高峰的自信挑战自我。本届灯会精彩纷呈,成效显著,呈现出新的特点。

    一是各级领导靠前指挥。自贡灯会热度剧增,各级领导的关注度空前提升。省委常委、政法委书记侍俊,副省长、省公安厅厅长邓勇等省领导专门作出指示,要求把自贡灯会作为春节期间全省安保工作的一号工程,务必全力做好安全组织工作。市委书记雷洪金担任本届灯会组委会顾问,多次听取灯会筹备情况汇报,并亲临现场指导检查各项筹备工作。本届灯会组委会规格高,市长刘永湘首次担任组委会主任,并亲自坐镇灯会指挥中心现场安排部署各项工作。本届灯会期间,适逢“中国节庆文化活动与城市发展峰会暨首届中国彩灯文化峰会”在我市召开,永湘市长到会看望全国各地代表,并发表了热情洋溢的欢迎致辞。市人大主任陈华、市政协主席潘泽金担任本届灯会组委会顾问,多次听取本届灯会总体策划设计方案的汇报,对灯会筹备工作给予指导。原市委常委、市政府常务副市长项晓峰亲力亲为,十余次到灯会现场检查指导工作,解决了筹备过程中的诸多问题。市委常委、市委宣传部部长刘敏高度重视本届灯会的宣传营销工作,亲自担任全市灯会宣传营销工作领导小组组长,牵头制定了灯会宣传营销策划方案,出席在成都举办的灯会新闻发布会,发布了“自贡灯会点亮一带一路”行动计划致辞,主持了“中国节庆文化活动与城市发展峰会暨首届中国彩灯文化峰会”开幕式,并多次到灯会现场检查落实宣传营销和灯组安全工作。副市长石岷嘉多次深入现场指导工作,对灯组创意、设计、制作及各项管理工作提出了许多新颖而务实的指导意见,并亲自担任自贡灯会“推销员”赴成都发布自贡灯会亮灯新闻,出席首届中国彩灯文化峰会,向全国相关城市积极推介“自贡灯会百城行”活动。杨征宇副市长、马洪副市长、唐杰副市长、未也副市长、张邦举副市长、曾嵘秘书长等市领导和市委、市政府的副秘书长以及市级相关部门的主要领导都数次亲临灯会现场,具体检查落实灯会的各项筹备工作,并担任了灯会展出期间的夜间值班任务。各级领导干部高度重视,积极作为,放弃了家人春节团聚和周末的休息,不辞艰辛,不计报酬,与灯会指挥部的同志们团结奋战,加班加点,自始自终地坚守在工作岗位上,为本届灯会圆满成功提供了可靠的组织保障和坚强后盾。

    二是人气热度超乎预期。本届灯会的人气指数暴涨。在全国权威网站发布的《2016春节旅游人气盘点报告》中,自贡灯会位列全国最受欢迎景区第七名,超过了北京庙会和上海东方明珠景区的人气,成为全国地市级春节旅游景区第一名。灯展期间,200多万名国内外观灯游客接踵而至。仅春节黄金周期间,本届灯会就接待中外观众38万余人,大量涌入自贡的观灯客几乎挤爆了我市城区。观灯游客覆盖全国各地和港、澳、台以及国外的观众,主要观众集中在成都、乐山、泸州、宜宾、内江、资阳、眉山等周边地市,以及重庆、云南、贵州、陕西、广西、湖南等省市的自驾游和旅游团队,其中,以家庭、亲友团等方式组队观灯者居多。从灯会预展直至闭幕的55天里,观众观灯的热度自始不减,每晚的彩灯公园都是热闹非凡。闭幕当晚,观灯人次依然维持在3万余人的水平,充分显示了自贡灯会的品牌聚集效益和广大观众的旺盛需求。

    三是创新创意成功变脸。新创意、新举措成为本届灯会成功变脸的法宝,彰显出新常态下的新思路和新作为。

    新创意——以“自贡灯会+”的创新思维引领创意策划。本届灯会以“美丽中国梦、璀璨自贡灯”为主题,打破传统手法,全新规划了“最炫中国风、浪漫法国情、伟大民族魂、吉祥中国年”等四大核心板块。其中,“浪漫法国情”是第一次板块相连的中西合璧式展出。法国凯旋门、卢浮宫、埃菲尔铁塔、时尚巴黎、法国大餐、世界名画等异域风情通过自贡灯会的彩灯语言艺术的呈现,风韵独特,夺人眼球,展示了自贡灯会多元化、国际化特征。同时,当下的时政题材、优秀的中国传统、喜庆的年节文化、光荣的自贡传奇、时尚的流行元素、互动的文化娱乐等都最大限度的“+”进本届灯会中,内容丰富,观赏度高,确保了“届届创新、年年新意”,让观众享受了一场中西文化的视觉盛宴,为保持自贡灯会的旺盛生命力摸索了一条有效的发展路径。

    新举措——以问题导向、整合高效为新举措。针对新形势、新情况,本届灯会整改为先,管理为上,在总结吸收往届成绩和经验的基础上,结合实际向创新要出路。将宣传、营销、信息、经贸、安全等工作有机整合,统领全市公共资源发挥有效作用,在创意设计、灯组制作、招投标谈判、指挥管理系统、安全管理、电子商务、信息化服务、财务管理、资产处置等多方面推出了新的工作思路和了10余项新的举措,确保了举办工作卓有成效。比如,尝试在自贡市召开全国性大会,第一次引入市场机制,成功举办了“中国节庆文化活动与城市发展峰会暨首届中国彩灯文化峰会”,会议的组织工作、服务质量和专业成果获得了国内同业者的广泛好评和赞扬。为满足新形势下观众服务和旅游安全的新要求,本届灯会在资金投入和管理上打破常规,大胆投入,强化预算,规范管理,取得了创收率22.8%,预算与实际支出的准确率达97.71%的良好成绩。新思路、新举措助推新灯会取得新成效。

    三、主要收获

    (一)灯会效益再创新高

    自贡灯会的品牌效益持续发酵。本届灯会自开幕以来就吸引了省内外观众络绎不绝地来自贡观灯,55天共接待全国各地观众206万人次,较上届增长13.8%。尤其是春节黄金周期间,观灯人次达到38万,同比增长5.6%。截止3月13日灯会闭幕,本届灯会总共收入为5899万元(含门票收入和招商收入等),同比净增收入1102万元。其中,灯会门票收入5535.84万元,同比增长19.02%。招商收入216.4万元,同比增长89.82%。本届灯会创造了观灯总人次、灯会总收入、春节黄金周观灯总人数、单日观灯总人数等4个历史新高。

    (二)灯贸交易喜获丰收

    灯会期间,以灯会为平台的全市12项重大经贸文体活动有声有色,灯会经济再出成效。据统计,全市各区县、市级相关部门充分利用灯贸会平台,广泛开展项目招商、产品定货、客户联谊、产业对接等活动,成果丰硕。据不完全统计,1-2月份,市、区县政府、市商务局和市经信委共举办了包括“时尚汽车迎春展”、“迎春购物促进活动”、“第七届盐帮美食文化节”、“第二届川南名优特新商品交易会暨电商年货节”等各类促销活动达800多场(次),接待消费者逾60万人次。全市社会消费品零售总额实现88.65亿元,同比增长12.3%,其中,零售业达69.84亿元,同比增长12.4%。以盐帮美食为主的餐饮业的销售额达13.41亿元,同比增长13.1%。全市灯会招商引资工作呈现良好势头。结合我市产业结构现状及未来规划,市投资促进局承办了由自贡市人民政府、四川省投资促进局、四川博览事务局联合主办的第六届“携手灯城·龙聚盐都”招商推介会,邀请到了以中航工业集团、中国节能环保集团、联控科技集团、中国中车为代表的一大批世界500强和中国500强企业嘉宾以及意中项目发展协会、意大利埃尔速德轻型直升机研发生产公司等国外知名机构嘉宾莅临自贡参会。推出了总投资额约1000亿元的139个招商项目,并在航空装备制造、3D打印产业等方面获得了投资进展。灯会期间,我市已分别与意中项目发展协会、意大利埃尔速德轻型直升机研发生产公司签订了意中高新技术产业示范园区框架协议和意大利轻型直升飞机项目合作备忘录,为我市与意大利在通航航空等高新技术产业上合作拉开了序幕。市外事侨务旅游局组织的灯会旅游系列活动效果明显。春节黄金周期间,我市宾馆、饭店天天爆满,全市共接待游客238.14万人次,同比增长16.95%。实现旅游收入12.14亿元,同比增长20.56%。1至2月,全市星级宾馆(饭店)平均客户出租率为91.14%,同比增长6.83%。

    (三)城市影响力不断提升

    本届灯会期间,中、省领导以及海外嘉宾莅临自贡观灯考察,嘉宾云集,好评如潮。全国工商联原副主席沈建国、省政府原省长宋宝瑞、省决策咨询委主任甘道明、省政协副主席陈文华等领导莅市观灯。省文化厅党组书记、厅长郑晓幸,省投资促进局副局长刘建平,省博览事务局副局长崔志民,省外侨办副巡视员何光先,中航工业四川航空工业局局长胡元兵,法国里昂灯光节组委会艺术作品总监伊那,波兰驻成都总领事馆总领事卡塔日娜,法国驻成都总领事馆副总领事卡维,捷克驻成都总领事馆代理馆长多莱哲,巴基斯坦驻成都领事馆领事博哈利,匈牙利驻成都领事馆商务领事史俊辉,中航工业成飞集团副总经理赵宝福,意中项目发展协会主席王馨,意大利埃尔速德轻型直升机研发生产公司首席执行官理查德等中外嘉宾专程出席了本届灯会的开幕式。此外,部分驻成都总领事馆的总领事和领事以及波兰、法国、捷克、巴基斯坦、匈牙利,美国、英国、韩国、塞拉利昂、尼泊尔、孟加拉国、老挝12个国家的官员和专家来自贡观看了本届灯会。他们普遍赞叹自贡城市的优雅灵秀和人民的友好与热情,赞叹灯组的震撼与创新,认为自贡人民用勤劳智慧创造了彩灯奇葩。

    同时,中外媒体聚焦春节亮丽的自贡,一大批中外记者纷至沓来。新华社(网)、中央电视台、中央人民广播电台、国际在线、中国新闻网、中国日报、中国文化报、四川日报、四川广播电视台、四川新闻网、腾讯大成网、成都商报、华西都市报、成都商报、四川经济日报、四川在线、四川经济网、华西城市读本、四川吃住行网、香港紫荆杂志社等媒体莅临我市,积极关注和宣传报道自贡。新华社《自贡:灯会亮灯年味渐浓》、中国新闻网《四川自贡灯会美轮美奂》、光明日报《自贡灯会醉游人》、中国日报《第22届自贡国际恐龙灯会游人如织》、中国网《自贡国际灯会明晚震撼亮灯 蜀地刮来最炫中国风》、四川日报《猴年灯会开幕了 快到自贡来观灯》等各大媒体图文并茂的宣传报道生动活泼。中国日报海外版、央视《文明密码》栏目、成都电视台《YOYO天下》栏目专题报道了自贡灯会。在新媒体上,自贡灯会在春节期间成为微博、微信的网络热词。人民网、中国网、新华网、凤凰网、新浪网、和讯网、大成网、四川新闻网、四川经济网、四川日报全媒体集群等门户网站聚焦自贡的热度不减,精彩的灯会照片、视频吸引了众多网民的极大关注,点击率高。据统计,本届灯会期间,全市共接待中外媒体记者500余名,中、省、市各类媒体和网络发布灯会的报道、专访、消息等919篇(条),同比增长15.43%。川内市州日报、电视台、晚报宣传报道自贡灯会的稿件达70多篇(条),同比增长8.28%,极大的提升了自贡的知名度和美誉度。

    灯会期间,自贡的城市建设和管理借势强化提升。南国灯城的面貌焕然一新。高新管委会投入629万元,修复并新增了辖区内的城市亮化灯饰工程。自流井区政府投入近600万元修复和新增了15条街道、7个交通节点的灯饰景观及街道亮化。贡井区政府投入100万元打造了西延线-贡兴路等环线和节点的灯饰亮化。大安区政府重点实施了盐都大道、仁和路、广华路、恐大路等街道的灯饰亮化。市住建局投入260多万元新建和维修了东盐都大道、滨河广场、解放立交桥等重要节点的灯饰亮化工程。据统计,全市共新建和维护了城区26条街道、55个节点共计108组灯饰景观,临街楼宇基本做到了景观照明装饰,展示了南国灯城的独特魅力。同时,节日自贡的氛围和市政设施加速完善。元旦春节期间,全市在主要街道、节点共计摆放鲜花102万盆,主城区补植草坪8690平方米,补种各类灌木10万余株,维修了7处大型社区公共文化广场,新增路灯照明近100盏,一批原来配套设施不全、环境较差的城市角落藉此得以提升改造。在改善城市基础设施的同时,城市管理水平进一步提升。市城乡执法局开展的市容秩序综合治理工作有效有力,清除13000余处“牛皮癣”,取缔6000千余起占道经营行为,城区保洁工作延长至午夜12点,实现了“全天候”的街道清扫保洁。市工商局在灯会期间共计查处各类市场违法违规案件114件,受理市场消费者投诉38件,满意率100%。市卫计委强化医疗保障服务,灯会期间未发生重大医疗安全事件。市食品药品监督管理局加大执法力度,实现了全市食品药品的安全零事故。城市档次和品味的提升,极大地增强了城市的美誉度。许多外地观众评价,过年的自贡年味十足,喜感十分,有滋有味,这里的生活幸福指数高!

    (四)节日文化成果全民共享

    灯会期间,一系列文化活动的开展让广大市民充分享受了节日的喜悦。市文广新局组织全市各文艺专业团体在灯会现场开展了50余场的“灯会大舞台”文艺演出,每晚的精彩演出深受广大游客的欢迎。借助灯会和春节的喜庆,以“文明新盐都·快乐自贡人”为主题的系列新春文化惠民演出走基层、下乡村,热闹非凡。“2016年自贡春晚”,“金猴闹春”新春音乐会,自贡恐龙复活节,翰墨缘·自贡情——自贡新十年优秀作品书画展,新石器时代玉器精品展,大型原创川剧《还我河山》和大型原创歌剧《盐神的女儿》精品剧目展演,迎春图书大联展等丰富多彩的活动精彩纷呈。各区县(乡镇)结合当地文化传统开展的民俗游街、牛儿灯、狮灯、大龙、腰鼓、广场舞表演等各具特色的民俗文化活动,吸引了众多市民积极参与。据统计,春节期间,市文广新局在全市开展各类文艺演出、送戏(春联)下乡、游园活动近110场次,计有50多万市民积极参与。市体育局组织开展了27项春节群众体育活动,万人迎新春健身长跑暨自贡首届微型马拉松跑活动,自贡首届“贺岁杯”篮球邀请赛,太极拳迎新年展示活动,迎春足球友谊赛,乒乓球公开赛,门球比赛,腰鼓比赛等一系列新春城乡体育系列活动,参与市民达38万人次。市外事侨务旅游局组织开展的“盐都有惊喜”快闪活动,“幸福自贡、市民家乡游”活动,仙市古镇民俗风情活动,飞龙峡桃花生态旅游节,大佛庙会,三多寨梨花风筝放飞活动,三台梨花风情游等系列活动也为市民带来了惊喜和快乐。在灯会现场,灯会指挥部组织开展的“美国3D气球艺术馆”展出,哈尔滨冰灯展,幸福笑脸墙展示活动,有奖竞猜灯谜活动,卡通娃拜年活动,彩灯DIY体验等活动互动性强,娱乐度高,即增添了灯会的乐趣和热闹,也展示了我市特色文化,极大丰富了广大市民的节日文化生活。

    同时,为切实体现文化惠民的精神和执政为民的理念,本届灯会还举办了系列公益活动。灯会指挥部对我市持市民卡的市民,在平峰时段(正月初一至十五除外)购票给予5折优惠。举办了2场针对我市困难职工、农村居民、先进劳模、留守儿童等特殊人群的“观灯公益专场”,以及2场市民答谢专场。灯会期间,对残疾人、老年人、儿童、现役军人等7类人群以及我市对口支援的荥经县、苍溪县的市民实行了免票观灯,直接受益观众达80万人。

    (五)灯会品牌日益提升

    本届灯会128组灯组创意奇巧,制作精美。其中,大唐华章、华灯溢彩、埃菲尔铁塔、光荣城市等大型灯组不仅在设计上有所突破,在工艺制作上也运用了高科技元素和新工艺技术,视觉震撼强,观赏价值高,受到社会各界好评。各地观众对自贡灯会大加赞美,对奇妙的创意、精美的制作感叹不已。国务院研究室综合司司长、研究员,中华诗词学会副会长陈文玲在观看本届灯会后激动不已,连夜填词一首《望海潮·自贡灯会》,表达对自贡灯会的热爱。外地观众纷纷用“震撼”、“神奇”、“不虚此行”等词语点赞本届灯会,普遍认为,自贡灯会不负“天下第一灯”的称谓,名不虚传。   

    灯会期间,灯会组委会和亚洲财富论坛及中国节庆产业年会组委会于2月27日-29日在自贡举办了“中国节庆文化活动与城市发展峰会暨首届中国彩灯文化峰会”。这是首次在自贡市举办中国节庆年会,参会的代表人数达320人,东南西北的各城市代表抵达自贡,其参会规模创下中国节庆年会的新高。峰会热议“自贡现象”,分享自贡灯会的成功经验,对自贡彩灯产业的发展成就赞叹不已,衷心祝愿自贡市早日建成“中国灯城”。峰会成果丰硕。自贡灯会荣获2015年度中国节庆产业“最具文化传承奖”,市政府正式对外发布“自贡灯会百城行”活动行动计划,并成功与海宁市人民政府和南京市秦淮区文化局签订了战略合作协议。各地代表一致认同我市首创的“中国彩灯文化峰会”展会品牌,同意“中国彩灯文化峰会”永久落户自贡,逢双年的2月举办。峰会通过了“首届中国彩灯文化峰会自贡宣言”,期盼自贡市牵头组织成立“中华彩灯文化联盟”或中国彩灯产业协会。同时,国内的节庆专家和政府官员对自贡灯会和彩灯产业发展实地进行了考察,真诚支招,互动交流,探讨合作模式和发展空间,为自贡彩灯产业发展奠定了良好的市场基础。

    借助灯会的火爆势头,市委、市政府着手抓紧研究“中华彩灯大世界”项目的落地事项。2月22日,市委书记雷洪金、市长刘永湘、市委副书记谭豹、副市长张邦举召集相关部门研究自贡灯会搬迁事宜,已初步确定了项目的选址、规划和建设事宜,要求千方百计加快各项工作,力争明年灯会在新址举办。

    四、基本做法

    (一)以问题导向为主线 精细管理提升效益

    面对新机制、新要求和新常态,组委会及时提出了“问题导向”的工作原则和“提升效益”的工作目标,要求以“创新开拓”的精神做好各项筹备工作。灯会指挥部认真梳理了往届灯会举办过程中存在的种种问题,总结了本届灯会需要改进的诸如电力安全隐患、公园的厕所不足、城区标示标牌不规范、出租车宰客、酒店床位不足、服务不精准、停车乱收费等30余个问题,并将问题逐一分解到各责任单位,过细过硬,限时解决。市政府各副秘书长按照责任分工,迅速落实各项整改措施。市级各部门执行果断,从科学和现实的需求出发,查漏补缺,积极作为,在规定的时间内,把整改问题较为完善地逐一解决到位,顺利推进了筹办工作,有效提升了本届灯会的服务管理水平。

    针对新形势下出现的新情况,灯会指挥部积极做出响应,以新举措解决新问题。比如,在灯组创意上,第一次推出“自贡灯会+”的模式,大胆融入法国文化主题进行创意设计,丰富完善了本届灯会的题材内容,为自贡灯会的国际性和包容性做了有益的尝试。在创意设计中,第一次推出了原创优秀作品在制作招投标中“加分”鼓励的政策,极大地调动了社会各阶层、各方面人才的积极性和创造性,诞生了大批优秀作品,提升了本届灯会的设计水准,征集的1000余幅作品为本届灯会“优中选优”提供了空间,也储备了大量优秀设计资源。在灯组承制招投标中,第一次向社会提前公布承制灯组标的,改变了过去“瞎子摸象”的做法,引入磋商性谈判机制,充分体现了公开、公平、公正的原则,全市彩灯企业78家公司报名,56家公司参与投标,是历届灯会中报名参与企业最多的一次。在指挥管理机制上,第一次实行部门首长负责制,灯会指挥部各部门只设1名部长,不设副部长和主管等层级,不横向交叉,不越级指挥,各司其职,管理有序。在举办活动的机制上,第一次引进市场机制,由灯会指挥部和相关企业共同出资举办了规模较大的“中国节庆文化活动与城市发展峰会暨首届中国彩灯文化峰会”,改变了过去政府包场包干的做法,合作双方满意,社会反响较好。在处置展出灯组资产的工作中,第一次向全国公开出售本届灯会展出的灯饰、灯品,向河北、广西、北京、成都等省市的企业和个人出售了价值17万余元的展出灯组。在安全管理上,第一次实行了安全“网格化”管理,首次对入园观众实行了100%“逢包必检、逢液必查”,及时消除了安全隐患。在管理服务上,第一次全面启动电子门票管理,实现灯会窗口电子购票和后台集中管控,提供了观众窗口购票、自助取票、人工换票、刷身份证入园等多种服务,凭身份证直接入园人数达2.6万人,实现了畅游灯会和智游灯会。在信息建设上,第一次系统开发并完善了“自贡灯会APP”手机终端服务,灯会大数据平台功能化建设再上新台阶,科学引导了观众的错峰观灯出行。本届灯会采取的一系列的“第一次”举措,提升了管理服务水平,增加了灯会的综合效益,积累了成功的办会经验。

    (二)以安全稳定为准绳  措施严密全程平安

本届灯会所面临的安保压力前所未有。组委会在筹备工作初期,就把安保工作作为头等大事来抓,提前谋划、提前预案、提前实施,确保万无一失。各部门在公共安全、交通安全、电力安全、消防安全、灯组安全、游客安全等诸多方面做了严格管理和有效尝试,取得了积极成效。市公安局以“防暴恐、防火灾、防垮塌、防挤踩伤亡事故、防重大群体性事件”为重点,从局领导到各个部门以及自流井、贡井、大安、沿滩、高新分局全员动员,职责明确,人人到位。市局先后制定了《安保总方案》、《开幕式安保方案》、《常态期、高峰期安保方案》、《反恐防暴方案》、《交通组织方案》、《应急处置预案》等主方案,周密部署,突出了安防重点,强化了人防、物防、技防的力度。通过AC311警用直升机空中巡控,与地面形成“空地呼应”的立体防控体系,增强了震慑力,提升了群众安全感。增加了园内保卫力量和重点部位的值守,发挥网格化安全管理的作用,使安保工作周密严谨,不留漏洞和死角。局领导一线靠前指挥,全体干警无私奉献,尽忠职守。灯会期间,全市共投入警力4万余人次,日均749人次,全力以赴开展灯会安保工作,园区内及全市未发生任何暴恐事件和安全事故。市交警支队采取“外围劝阻、中端摆渡、近端分流、核心管控”的四级交通管理新模式,通过设置交通劝导点、固定执勤岗和巡逻执勤岗,安放各类交通提示牌、锥桶等以及和自贡广播电台联合开通FM97.7灯会交通直播节目,及时协调全市交通平台,播报路况,引导外地车辆通行和停靠,为外地车辆排忧解难,高峰期日均劝阻外地车辆8000台以上,较好的缓解了车流人流拥堵的矛盾。灯会期间,全市市区道路未发生大面积、长时间的交通拥堵,实现了科学、实效的交通管理。市安监局派员驻会,并积极牵头消防、住建、质监、供电、灯会指挥部等部门对灯会施工现场进行安全专项检查,特别是加强了对现场施工用电、消防、灯组安装结构等易存在安全隐患的重点环节或部位的安全检查,落实整改措施26项。为保障用电安全,及时淘汰了园内原有的陈旧变压器和控制室,安装了5台500KV全新的欧变厢式变压器。组织开展了灯会安全生产知识培训暨消防技能演练,做到了安全生产的全覆盖。尤其是1月23日、24日我市出现极端寒冷、下雪天气时,市安委会及时组织专家检查灯组安全隐患,并针对超大型灯组积雪严重和玻璃瓶灯组大面积结冰等情况采取了有效措施,确保了灯组的正常展出。市住建局及时派出基础结构专家入住灯会,现场指导灯组施工,全程监管灯组的安全质量。市质监局加强了灯会期间特种设备的使用、管理,举行了游乐设施应急救援演练,实施了严格的年检。灯会指挥部新增了园内安防设备,在各大门设置了7座安检门和几十套金属扫描仪,安装了65套高清监控设备,增设了红外线人脸识别系统和计数装置,建立了反应及时的数字化观众人数预警系统,做到了信息及时、预警提前、准备充裕,处理快速,措施有效,确保本届灯会顺利平安,实现了灯会安全“零事故”。

    (三)以“大数据”为抓手 智慧灯会效果显著

    按照智慧旅游的原则,本届灯会完善了灯会大数据运用管理平台,力争按照互联网思维管理灯会,为游客提供高质量的观灯服务。一是组建了专门的信息队伍。市政府电子政务办牵头组建了一只180余人的高规格、精干的信息采集、分析队伍,全面采集和记录车流、人流、住宿、经贸等相关信息,通过专用“大数据平台”向指挥部指挥中心及时提供决策服务,并通过手机、网络、电台等多种媒介及时向观众发布观灯服务信息。灯会期间,“大数据”平台累计采集相关信息近5万条。二是升级改造了灯会“大数据”平台。信息部组织专业力量成功研发了灯会安全、交通、旅游、商贸四大平台模块,优化了信息采集、汇总、分析、发布四大系统功能,基本实现了数据采集、处理的全程的信息化、科学化。同时,园内架设了3处大功率的免费WIFI供观众使用。完善了自贡灯会覆盖全国电商的网上订票系统、电子门票管理系统,实现了互联互通。公园各大门配备了“自动取票机”,新添置了14道带计数和身份验证功能的闸机进口及红外线计数设备,实现了入园人数的掌控。开通了灯会服务热线,优化了热线排队系统,灯会期间,共接听游客热线6586人次,做到了信息畅通,服务及时。三是提高了信息的精准性和及时性。针对上届灯会信息工作存在的薄弱环节,本届灯会协调公安、交通、旅游、气象等12个市级相关部门,自流井、大安和高新区的 5个园外工作站,4个高速公司的5个高速路口,客运站、火车站、公交公司和移动、电信、联通三大运营商,恐龙馆、盐史馆等市内景点和电台、电视台,以及全市30个重要宾馆酒店和学区住宿点的信息员,准时通过手机APP向灯会信息平台精准报送,从下午的15:00至夜间的23:00段内,每30分钟或高峰时段每15分钟收集上报信息,20余名信息分析师高效汇总、缜密分析,及时发送,使本届灯会的数据准确率、及时率比上届灯会提升20%左右。由于信息的线性分析和大数据比对分析较为有效,对灯会高峰期的错峰引导发挥了积极作用。2月10日(正月初三),园内观灯人数破纪录的增加到近7万人,由于信息预判准确,指挥部提前安排部署,采取了提前开灯、延后关灯、短时暂停售票、充备公交摆渡等一系列措施,交警、安保、公交、城管、售票、信息发布等各部门协同配合,实现了观灯人流的有序流动。据统计,灯会期间,共计发送“交通E信”150万余条,向外地游客发送各类观灯提示短信574.7万条,向本地市民发送各类疏导短信291.4万条,编发专报3期,编发灯会信息快报和简报各54期。一些外地观灯群众说,过去来自贡一头雾水,找停车位都要1、2个小时。现在服务信息及时同步,看灯会顺畅多了。

    (四)以宣传营销为手段 服务精准观众满意

    本届灯会创新了宣传营销手段,强化了细节管理,在精准服务上很下功夫,获得了观众的广泛好评。在宣传包装上,以“整体营销、突出重点”为原则,把自贡的旅游、文化资源全部装载入自贡灯会核心之中,整体对外宣传。请省新闻办在成都召开了本届灯会的新闻发布会,邀请中省媒体一百余家参会报道。邀请了8个国外驻成都领事官员参加了市政府在成都举行的“自贡彩灯点亮一带一路启动仪式”活动。在重庆、成都、遂宁、南充、宜宾、毕节等地市举办了规模较大的“自贡灯会旅游推介会”,吸引了几百家旅行社和媒体记者参加。制作并在CCTV播出了全新版的自贡城市形象宣传片。在主流报纸、电视台、广播电台和门户网站上制作刊载了醒目的灯会广告。在媒体上刊登了“自贡灯会倒计时牌”,在川南7地市电视台开展了为期一周的20秒自贡灯会形象宣传片展播。邀请百名中外记者莅临自贡出席灯会开幕式,并进行现场采访报道,打造了一个立体的自贡灯会宣传营销网络。在宣传内容上,重点推出了本届灯会的十大看点,编辑了精彩的灯会短片,制作了彩铃、入境问候短信,印制了20万份精美的《自贡灯会观灯指南》和80万份《自贡灯会交通服务指南》宣传品,开通并改版了灯会官方网站为服务网站,点击率突破50万次。灯会官方微信持续火爆,新吸粉数量近万人。制作并开通了3D网络灯会。在营销手段上,先后与重庆、贵州、云南、四川(成都、川东、川南)等40家省内外网络媒体采取旅游推介活动,播放电视专题片,在当地主流网络开辟灯会专题网页、撰写灯会游记、自贡美食推荐、自贡酒店宾馆推荐、论坛抢楼、电商平台零元秒杀、微博、微信转发、分享有奖等10余种线上线下形式进行了互动营销。在新媒体上,先后有350万人次点击浏览灯会游记和参与灯会互动转发分享活动。在营销管理上,采取梯次票价,用市场因素分流客源。同时,采取提前开灯、延后关灯办法缓解人流压力,用时间换取空间,实现园内客流均衡;在营销服务上,新推出了灯会电子门票和自贡旅游景区景点联票,建立的以UU163旅行在线为主的覆盖全国的灯会旅游电商平台,实现灯会电子门票销售16.2万张,较去年增长153%,旅行社团队出票数增长了56.6%。极大地满足了互联网时代观众的个性化需求。在宣传营销活动上,开展了“我最喜爱的灯组——观众评选活动”、“我有话说——自贡灯会大家谈”互动活动,在川内的网络论坛上开展了邀请全国知名旅游达人撰写观灯游记或攻略,举办了“砌楼抢票”活动,吸引近10万名网民参与。组织开展了“探秘千年盐井·观赏南国灯城”的自驾游活动。新开设了自贡灯会邮局。开展了“市民笑脸墙征集展示”活动,成功征集2千余张市民笑脸。形成了观众和灯会的有效互动,极大吸引了观众参与。在游客服务上,重点针对外地自驾游观众增多的特点,开通了覆盖城区周边至彩灯公园的3条免费公交摆渡线,灯会期间,1号线(华商城北一路—百货大楼)、2号线(东盐都大道—百货大楼)、3号线(大山铺皮革城—百货大楼)共计调度公交车辆4097车次,发放班次14401班,运送游客63.99万人次。同时,汇东区管委会、自流井区人民政府、大安区人民政府还分别在华商国际城、汇东公园、东盐都大道、百货大楼、大山铺皮革城设置了5个观灯游客服务工作站,一大批青年志愿者、机关干部和协警为外地观众提供引导服务。展示了自贡市民文明热情的良好形象和城市高效的管理水平,使得外地游客的观灯之旅方便舒适,获得了一致好评。

    (五)以营销城市为目的 全市上下同心作战

    自贡灯会已经成为我市著名的一张城市名片,也是城市营销的重要抓手。对此,全市上下的认识越来越统一。正是这种思想认识的统一,形成了全市同下一盘棋的稳定机制。上下同欲者胜。在组委会的统一指挥下,各单位各司其职,责任到位,协调有效,抓主抓重,抓细抓深,指挥体系运转正常,执行系统畅通高效,工作效果实实在在。市委宣传部牵头负责灯会外宣及整体营销工作,市公安局牵头负责灯会总体安保工作,市安监局牵头负责灯会大安全工作,市住建局牵头负责园内外灯组安全维护工作,市文广新局(市灯贸委)牵头负责灯组设计、制作和灯会运营管理工作。各牵头单位和35个成员单位制定了相应的工作方案和实施办法,并派出精干的工作人员到灯会指挥部协助工作。在灯会指挥中心,市政府领导、秘书长和组委会办公室领导领衔值班,市公安局、市住建局、市交通运输局、市城乡管理执法局、市文广新局、市安监局、国网自贡供电公司、市消防支队、市交警支队和灯会指挥部的负责人每晚均在现场坐镇指挥,及时沟通和处理现场突发事件。市经信委积极争取省上对我市用电的支持和帮助,确保了灯会的正常用电。市外事侨务旅游局负责灯会旅游的推销,促成自贡灯会在省内外城市的旅行社挂牌销售。市交通运输局精心组织调配运力,延长运营时间,开通了周边城市观灯专线车,疏运旅客966.45万人次。市食品药品监管局开展了灯会期间拉网式检查,确保本市无食品药品安全事故。市城乡管理执法局强化城区大商场、广场门前、彩灯公园周边及主要街道的环境整治专项工作。市工商局负责灯会旅游市场监管。市卫计委负责灯会期间全市公共卫生事件的防控。市发改委负责灯会期间市场价格的监管工作。市接待办负责严格按照上级规定做好灯会期间市级邀请客人的接待工作。自流井区政府、贡井区政府、大安区政府、沿滩区政府、荣县政府、富顺县政府、高新区管委会在组织实施园外灯饰工程的同时,加强了市政道路维护管理,修复更换缺损市政设施,整治辖区内城市园林风貌,为本届灯会营造了美丽、和谐的城市形象。自贡日报、自贡晚报和自贡广播电视台及时推出了数量众多、内容丰富的灯会专题宣传和服务指南。国网自贡供电公司积极采取措施完善园内电力设施,确保电力稳定运行。灯会指挥部狠抓灯组创意设计制作,及时规范地完成了全部灯组的招投标工作和制作安装任务,改善维修了园内的基础设施建设,改进了管理服务水平,100多名工作人员恪尽职守,认真搞好灯会的筹备和运行管理工作,确保了本届灯会安全顺利。由于各部门思想一致,行动统一,协调及时,沟通无缝,有力的保证了本届灯会的各项工作高效、有序地推进。

    成功只能代表过去,未来发展任重道远。本届灯会已经圆满地落下帷幕,我们将认真总结本届灯会的经验与不足,为自贡灯会的不断发展积累宝贵的精神财富,促进自贡灯会品牌的巩固提升。

    五、今后措施

    思路决定出路。我们认为,自贡灯会作为自贡市的一张文化旅游名片和产业招牌,在全国乃至世界上都具有相当的影响力。为巩固发展这种持续的影响力,必须坚持以举办自贡灯会为抓手,以发展壮大彩灯产业为要务,以建设中国灯城为目标,以“会”带动产业,以“业”兴旺城市,逐步把自贡灯会办成中国一流的文化旅游盛会,把彩灯产业发展成为自贡的支柱产业,把自贡打造成名符其实的中国灯城。

    下一步的措施是:

    一是要继续坚持正确的办会宗旨。坚持以灯为媒,经贸唱戏的办会宗旨,坚持以灯营销城市的办会理念,发挥自贡灯会带动自贡产业发展的积极作用。同时,我们将认真研究办会机制问题,通过政府、市场、企业相结合的运作模式,摸索一条适合自贡灯会长期健康发展的有效路径。

    二是认真研究自贡灯会的搬迁事项。按照市委、市政府领导的要求,以科学的论证,求是的态度和务实的作风,从现实和长远的角度认真规划自贡灯会的展出场地及服务配套工作,力争在年内见成效。

    三是抓紧落实自贡灯会“走出去”的具体措施办法。要借势借力,规划落实“自贡灯会百城行”活动的落地实施,力争年内实现1-2个城市展出的目标。

    四是逐步解决自贡城市旅游基础设施落后的问题。要从城市发展、灯会举办等多种综合因素上正视我市在酒店住宿、公共停车场、公共广场、旅游公厕建设上的短板,采取积极措施,逐步完善硬件建设和人才队伍建设,更好地适应大旅游、休闲度假旅游、自助旅游的需求,向智慧旅游、智慧城市的目标迈进,继续为自贡的社会经济建设做出积极贡献。
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